社会保险法　百姓期待啥？

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    根据全国人大常委会委员长会议的决定，常委会办公厅去年 底向社会全文公布社会保险法草案，广泛征求意见，截至２００９年２月１日上午共收到有关社会保险法草案的意见５６１９４件。即使在春节期间，公众仍继续就社会保险立法建言献策，表现出令人感动的参与热情。

    社会保险法是完善社会主义市场经济体制，实现社会共济的重要法律制度。除继续关注全国人大常委会法工委此前已经整理出来的扩大社会保险覆盖范围、降低缴费负担、提高待遇水平、实现待遇公平、提高社会保险统筹层次、实现社会保险转移接续、加强社会保险监督等问题外，人们对这部关系切身利益的法律草案又提出了哪些意见和建议呢？

    期待社会保险法早日出台

    征求意见过程中，许多人提出，中国经济快速增长主要依靠投资、出口、消费“三驾马车”拉动。目前，受国际金融危机的影响，出口明显受挫，经济增长放缓。应当立足国内市场，增加投资，扩大消费，促进经济增长。制定社会保险法，保障全体公民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，消除大家的后顾之忧，才能增强人们消费信心和行为，从而拉动经济增长，促进经济良性循环。

    许多人表示，建立和完善社会保障体系，不仅是一项重大的民心工程，也是社会主义市场机制的重要组成部分；不仅是度过当前国际金融危机带来的经济“寒冬”的应对之策，也是转变经济发展方式、促进经济又好又快发展的长期战略。为此，建议早日出台社会保险法。

    加大财政投入　明确政府责任

    一些意见提出，近年来我国财政对社会保障的支持力度持续加大，但所占份额仍然明显偏小，用于社会保障的财政支出仅相当于全部财政支出的１２％左右，与发达国家３０％至４０％的比例差距明显。

    另一方面，虽然中央财政对社会保险的投入在大幅增加，但是缺少规范化、科学化的制度安排；地方财政的投入很少，几乎处于缺位状态。为此，建议通过立法，明确划清中央和地方政府社会保险的责任，加大财政投入力度。