新興地稅社保費收入五年翻一番

 来源：南方日報 发布时间：2015/2/12 16:38:04 点击数：

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导读:社會保險系民生之基，關系社會的穩定與發展，新興縣地稅部門自2005年全責征收社保費以來，依托稅收征管優勢，緊抓縣域經濟持續穩健發展的勢頭，積極探索社保費征繳模式，促進了社保費與稅收征管的有機融合。　　據了解…

社會保險系民生之基，關系社會的穩定與發展，新興縣地稅部門自2005年全責征收社保費以來，依托稅收征管優勢，緊抓縣域經濟持續穩健發展的勢頭，積極探索社保費征繳模式，促進了社保費與稅收征管的有機融合。

　　據了解，新興縣2010－2014年共組織社保費收入16.6億元，其中2010年突破兩億元、2012年突破3億元、2014年突破4億元，五年收入翻了一番，參保人數規模逐年擴大（如下圖所示），為全縣社會保障事業提供了堅實的資金保障。

　　三大保障確保增長

　　保障1經濟社會快速發展

　　經濟增長是保持和擴大就業規模的根本保証。近年來，新興縣實施了一系列富有成效的發展戰略，取得了經濟社會的騰飛發展，全縣生產總值從2010年116.43億元增長至2014年的212.82億元，增長了83%。經濟發展有效促進就業，促使參保人數不斷增多，推動了社保收入的增長。其次，穩健的經濟直接拉動居民收入與職工工資水平的普遍增長。

　　據了解，新興縣城鎮居民可支配收入由2010年的12506元增長至2013年的18043元、農村居民純收入由2010年的7232元增長至2013年的11069元，這為個人自主購買社保提供了資金可能，靈活就業人員參保規模從而逐年攀升。而全縣的社平工資由2010年的2068元增長到2014年的4013元，不斷擴大的社保繳費基數，直接帶動了社保費的快速增長。

　　保障2管理機制不斷優化

　　新興縣社保費實施地稅部門全責征收，由於社保費與稅收征收對象基本相同，地稅部門充分發揮稅收征管經驗，並利用現有的征管體制、信息基礎、機構人員、服務設施等方面的優勢，逐步形成了稅費“同征、同管、同查、同服務、同考核”的管理機制，強化了社保費源頭控管，擴大了社保征繳面，促進了社保費的穩步增長。

　　保障3繳費意識逐步增強

　　新興縣人社局、社保局與地稅局切實履行各方職能，通力協作做好社保費宣傳工作。每年不定期舉行社保進企業、進社區等宣傳活動，尤其《社會保險法》出台以來，著重加強對用人單位經營者、管理者的宣傳，強化其責任意識與誠信繳費意識，著力提高其社保費遵從度。另一方面，通過強化全社會的社保宣傳，普通民眾的參保意識亦同步增強，是否購買社保已成為大家擇業的條件之一，而用工單位出現欠保拒繳等行為，受雇方亦懂得並敢於拿起法律武器維護自身合法權益。用工單位與勞動者雙方法制意識的增強，成為社保增長的又一重要因素。

　　加強管理提質增效

　　目前，新興縣建立了“地稅征收、社保發放、財政監管”社保管理新體制，明確了地稅部門為社保費的征收主體。在管理方面，新興縣地稅局依托“金稅”三期，加強與人社局、社保局、財政局三方溝通，加強社保費管理提速增效，全力保障群眾依法參保、享受社保待遇的權益。

　　措施1電腦手工五險合征

　　通過“電腦+手工”，實現“五險合征”。目前，依托“金稅”三期管控兩萬多戶管戶的優勢，新興縣地稅局實行稅費同管，利用信息化技術，把社保費征管各環節納入系統管理，並著力利用平台的個人所得稅與企業所得稅信息，摸清鎖定用工單位的用工人數，據實施行“五險”征收，有效解決以往申報不實的問題，切實加強了社保的源頭監控，夯實了社保征管的立足之基。

　　措施2協調聯動三方共管

　　鑒於社保費三方共管的模式，新興縣地稅局認識到，要管好社保費必須加強與人社局、社保局、財政局等部門的溝通協作，通過建立聯席會議機制，互換共享社保數據，加強費源的規范化、精細化管理，重點抓好社保擴面與欠費清理工作，才能保障社保費管出新成效。

　　因此，新興縣地稅局以重點行業與欠費大戶為重點管理對象，聯合各方開展社保核查及擴面工作。對重點行業，實施“查、核、清”措施，通過設立數據分析小組，採集個稅信息與人力資源社會保障局、社會保險基金管理局就業人數與社保登記人數進行數據“對碰”，把未參保企業列為重點擴面對象。

　　措施3聯動出擊清繳欠費

　　另一方面，從征管系統導取欠費數據逐戶核實，督促繳費人清繳欠費。同時，通知個別已注銷稅務但未注銷社保的欠費戶，先進行欠費清繳並注銷社保，如人員需繼續參保，則引導以自由職業者形式續買﹔對有繳費能力且仍在經營的欠費單位，嚴格進行催報催繳，拒不繳款的，確認名單后進入強制清繳執行措施。

　　2014年，通過各方的通力協作與聯動出擊，共核查了1341戶企業，取得137萬元的清欠及促使某行業的參保率上升近五成的成效。而對於欠費“釘子戶”，2013年該局引導某公司一次性清繳拖延12年之久的社保欠費772萬元，解決了該公司403人日后的社保養老問題，依法保障了群眾的合法權益。

　　信息主導服務優化

　　在日常工作中，新興縣地稅局不斷優化服務，以信息化為主導，通過把社保費申報繳納並入稅收網報體系，開通同城通辦業務，運用咨詢平台和自助辦稅終端，全力為參保人提供“省錢、省力、省心、省時”的綜合繳費體驗。

　　措施1網絡申報降低成本

　　該局把社保費申報繳納並入稅收網報體系，網報戶足不出戶即可完成稅款及社保費申報與繳款事宜，減少了來回稅局的奔波，降低了辦事成本。截至2014年，共有兩千多戶繳費戶應用網報而受惠。

　　措施2同城通辦自由參保

　　新興縣地稅局創新工作理念，依托內部征管系統，打破行政區域局限，靈活就業人員可以跨行政區域與管轄區域，在新興縣內的任何辦稅服務廳都可繳納社保費，廢除了“靈活就業人員必須返回戶口所在地辦稅廳購買社保”的舊有規定，避免了群眾多地奔波的麻煩，群眾無不拍手叫好。

　　措施3資訊平台方便快捷

　　該局利用“一屏、一線及雙群”筑就起快捷獲取社保資訊的綜合平台。在辦稅廳的10多台電子“觸摸屏”，該局放置了社保常見問題知識手冊、政策解讀指引、社保辦理流程、精簡合並的表証單書及填寫樣式等資料，方便群眾進廳隨時學習社保資訊，以及便於參照填寫有關表格。

　　同時，該局還開通電話熱線、創建Q群與微信群等，實時解答繳費人的涉費咨詢，幫助解決各類涉費問題，未能實時解決的，實行登記跟蹤反饋，切身貼心服務，做到“件件有回音、事事有落實”。

　　措施4“一端”在手全天服務

　　日常生活中，群眾若需要打印社保繳款憑証辦理相關業務，如果直接前往辦稅廳窗口打印，免不了排隊等候。而通過自助辦稅終端，不過幾個按鈕的流程，就可以辦理好業務，不但節省辦事時間，而且提高辦事速度，方便快捷便利。

　　尤其在近兩年困難就業人員領取社保補貼期間，全縣近600名群眾集中涌到辦稅廳打印社保繳費憑証，本來日常的納稅申報、代開發票等業務已足夠繁忙，加上短時劇增的600人，難免出現秩序擁堵、久時等候的現象。然而，該局採取應急預案，安排專人協助繳費人通過自助辦稅終端打印繳費憑証，有效提高了工作效率，既保証了群眾及時領取社保憑証，又維護正常的辦稅秩序，群眾對此紛紛點贊。