海南省酒店与餐饮行业工资协商　谈出来的三赢

　　“现在的用工荒让人‘心慌’——一线员工近20%的缺口，已直接影响正常营业……”“在酒店餐饮行业干活，工作又辛苦，工资又不高，宁愿在家待着……”
 

    如此鲜明的对比，构成了海南省酒店与餐饮行业劳动关系的现状。
 

    不过，从今天开始，这些问题有望得到有效解决。今天，在经海南省人力资源和社会保障厅审查后，海南省酒店与餐饮行业工会联合会向社会公布了《海南省酒店与餐饮行业工资专项集体合同》。这份国内首个省级行业工资专项集体合同，覆盖3494家酒店餐饮企业，涵盖职工16.5万人，并且促成了2207家法人单位（含个体法人）加入工会组织。
 

    海口龙泉酒店的员工小黄对此倍感兴奋：“合同里定的工资标准，我们公司目前基本都达到了，有了合同，员工工资增长就更有保障了！”
 

    “希望通过此举，能够结束‘用工荒’、‘招工难’、‘留人难’等问题，实现酒店与餐饮行业的长足发展，提升整个行业的竞争力。”三亚天洋海南风味酒楼总经理王康庄也对专项合同寄予厚望。
 

    那么，这份沉甸甸的合同到底是怎样“磨”成的呢？
 

    箭在弦上：“逼”出来的探索
 

    “招聘员工，几乎不存在双向选择，只要应聘者符合最基本的条件，又看中了这个岗位，我们抢都来不及呢！”昨天，海口市海垦路奇味美食城的王经理，指着店门口贴着的招聘服务员广告对记者说。
 

    记者在海口市的海秀路、南沙路、经贸路等10多条路段发现，几乎每隔几步路就能见到酒店、宾馆的招聘广告，其中以招聘服务员、勤杂工的最多。
 

    “我们好不容易抢到了一批新工，结果一个星期后，10个就走掉了8个！”三亚市豪威麒麟酒店销售部经理刘伟良满脸愁容地说，现在的用工荒真是让人“心慌”，员工缺口已直接影响了正常营业。
 

    三亚市旅游协会负责人介绍，以国际品牌酒店为例，去年下半年在建及新开业的酒店就达6家，新增岗位4000多个。“未来两年，酒店业工人需求量将达3万人，而现在稳定在岗的员工不足1万人，用工形势十分严峻。”
 

    “我们在调查中发现，目前行业最大的难题是，没有一个标准，企业和员工都不知道工资定多少才算合适。”海南省酒店与餐饮行业工会联合会专职工会副主席符树深告诉记者。
 

    “缺人自然带来不良的服务，服务差导致生意不好，企业收入少了工资自然高不了甚至给不起，更难请工人，请不到工人，企业就得垮，员工也就没有了饭碗，这是一个恶性循环。”海南省酒店与餐饮协会秘书长陈恒深感忧虑。
 

    今年1月15日，在海南省酒店与餐饮行业的年会上，海南龙泉集团董事长符史钦、海南鑫源温泉酒店总经理崔刚等纷纷倡议开展行业工资集体协商，保障劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系协调稳定。倡议得到了380多名与会者的一致响应。
 

    探索在酒店与餐饮行业开展行业工资集体协商，已箭在弦上。
 

    突破瓶颈：碰出来的火花
 

    1月18日，行业年会后的第三天。由海南省酒店与餐饮协会行业工会联合会和律师共计13人组成的行业工资集体协商工作领导小组在海口成立。
 

    但行业性工资集体协商，不是一家一户的事。怎样保证谈判代表具有合法的主体资格？怎样才能体现全行业老板的意见？怎样保证全行业职工的权益？开展行业工资集体协商的法律依据在哪？……
 

    一连串的问题，横亘在了13位领导小组成员面前。
 

    2月15日，春节上班后的第四天。
 

    陈恒、符树深、还有行业协会的法律顾问肖拥群，来到海南省总工会分管财贸工会的副巡视员陈文霞办公室，登门请教。
 

    “我们也没有想到，这次请教最后变成了‘诸葛会’。” 陈恒跟记者谈起此事，依然满脸兴奋。
 

    参加“诸葛会”的还有海南省总工会民主管理部部长文武宪，海南省财贸工会负责人李德庄。
 

    “a企业的职工，怎么能够代表b企业职工的诉求？c企业老板参加协商的许诺，d企业的老板凭什么要认同？3000多家企业，16万多名职工，为什么要遵守少数企业家和职工协商签订的工资专项合同？……”大家你一言我一语地说出了自己的疑虑。
 

    “通过职代会，能不能解决这些问题？”文武宪自问自答。
 

    李德庄接过话茬：“那么职工代表又怎样产生呢？”
 

    “现在最大的难题就是，如何取得职工代表、双方协商代表的合法资格。”陈文霞直指最核心的问题。
 

    “行业职代会的代表和协商代表的合法性，要么通过全行业经过‘海选’来选举，要么通过授权委托书来实现，但目前实现起来都有非常大的困难。”肖拥群解析道。
 

    一阵沉默。讨论陷入僵局。
 

    “能否像法院的公告送达那样，通过‘公示’这种方式，来取得合法性？”不知是谁冒出这一句。
 

    “通过公示职工代表、双方协商代表候选人，征求行业内的企业和职工对这些协商代表候选人资格的审查，在规定的时间内，如果没有异议则视为同意；另一方面广泛听取全行业企业和职工对开展工资集体协商的诉求、意见和建议，确立行业工资集体协商代表的法律地位。”
 

    “对！”“对！”“对！”
 

    顿时有的拍大腿，有的鼓掌。
 

    接下来的问题就迎刃而解了。协商代表、合同文本也同样可以通过“公示”来取得合法性。
 

    公开公正：谈出来的三赢
 

    突破了行业工资集体协商职工代表、协商代表、合同文本合法性的瓶颈后，怎样才能够让合同文本更切合实际？
 

    陈恒说，尽管他们通过向企业和职工发放调查问卷、数次深入基层调查摸底等方式，做了大量准备工作，但双方进入谈判阶段后，才发现要达成共识，“谈何容易”！
 

    由于各方利益着眼点不同，在集体协商的过程中，分歧不断：
 

    “在市场经济中，资本应该占主导地位，所以工资拿多少，应该由企业老板说了算。”企业方代表、海口福满楼酒店总经理王友胜代表大多数老板的意见。
 

    职工方代表韩涛则直言不讳：“在生产力的诸要素中，人才是决定因素，干活待遇怎么样，我们员工也应该有话语权，否则我们会用脚投票。”
 

    职工方代表根据地区、餐饮行业经济发展等综合情况，提出在当地最低工资标准的基础上上浮30%，而企业方代表则表示希望员工考虑到餐饮业的现状、利润低等因素，只同意增加15%……
 

    双方30名代表经过一轮又一轮的协商，在“唇枪舌战”中各自做了不同程度的妥协和让步，七易其稿，最终形成了《海南省酒店与餐饮行业工资专项集体合同文本草案》。
 

    5月27日，《合同文本草案》在媒体上进行为期一周的公示，再次征求业内及各界意见。公示期间，许多企业主和职工来电咨询或提出意见或建议，领导小组在综合各方意见的基础上，对《合同文本正式稿》进行了完善。
 

    陈文霞说：“这次酒店与餐饮行业的工资集体协商，可以说是三赢：首先工人的工资标准有了保证，在当地最低工资标准的基础上，一类地区上浮20%、二类地区上浮15%、三类地区上浮10%；当企业实现年度利润增长时，职工工资年增长幅度应不低于5%。工资待遇上来了，员工跳槽率会降低，有助于破解企业用工荒的难题。第三就是工会也充分发挥了在参与社会管理中的作用，并促成2207家法人单位（含个体法人）加入工会组织。”
 

    人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究员、中国劳动法协会副会长兼薪酬专业委员会会长、国家协调劳动关系三方会议企业工资分配专业研究委员会主任苏海南认为，海南的这一做法，解决了开展行业性工资集体协商的一些瓶颈问题，为各地开展这项工作提供了借鉴。
 

    (本报海口6月21日电)